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根据中央和国资委党委及国机集团的统一部署和总体安排、我公司全体党员将从2009年3月开始至9月，用半年左右的时间，参加第二批深入学习实践科学发展观活动。现就开展第一批深入学习实践科学发展观活动(以下简称"学习实践活动")，做出如下实施方案：
一、目标要求
开展学习实践活动，要认真贯彻中央关于"深化科学认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展"的目标要求，紧紧围绕"转变发展观念，创新发展方式，推动河北科学发展"这一主题，紧密联系实际，紧扣具体实践，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，突出边学边改，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，突出改革创新，着力创建有利于科学发展的体制机制，突出转变作风，加强领导班子和干部队伍建设，努力形成一批重要的思想成果、实践成果、制度成果和组织建设成果。
二、方法步骤
第二批学习实践活动总体时间半年左右，从2009年3月中旬开始，到9月中旬基本结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研(2009年3月中旬至5月中旬)
本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好四个环节。
1、搞好思想发动
3月中旬，召开全公司党员学习实践活动动员大会，党委委书记作动员讲话，对全体党员学习实践活动暨第二批学习实践活动进行全面动员部署；并按照中央和国资委党委及国机集团的统一部署和安排，对学习实践活动进行专题研究，明确活动主题，制定《实施方案》和工作流程图。《实施方案》报国机集团学习实践活动领导小组办公室备案；
2、组织学习培训
由学习实践活动办公室制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习国机集团有关文件。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。 丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。组织举办部门主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班，聘请专家进行专题辅导；抓好中心组集中学习工作，组织本公司党员和党员干部进行集中学习培训，党委主要负责同志要结合职能和特点带头作学习报告。在集中培训的基础上，以党支部为单位开展专题研讨。党委理论中心组学习和党员集中学习培训时间都要达到一周以上。
3、开展调查研究
专题调研和学习考察安排一周左右时间；通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求意见，了解广大员工的民意。对征求到的意见和建议，要分门别类地进行汇总梳理，初步查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。
深入开展面向群众的"四个征集"活动，即科学发展群众语言征集活动、科学发展先进事例征集活动、科学发展群众意愿征集活动、不符合科学发展现象征集活动。通过开展征集活动，充分调动广大群众参与学习实践活动的积极性。
4、围绕学习实践科学发展观•理念创新大讨论
着眼于学习实践科学发展观，开展理念创新大讨论活动成果，以"进一步解放思想，创新发展方式，推动公司科学发展"为主题，进一步把解放思想大讨论引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在更好地发挥部门职能作用、增强服务大局意识、推进科学发展方面深化认识、形成共识。
通过召开调研成果交流会、举办干部学习论坛、组织党员干部恳谈会等形式，结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议，围绕"什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样实现科学发展、能不能科学发展"等专题，开展深入交流研讨，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的方法和途径。深化解放思想大讨论时间要达到一周以上。
学习实践活动领导小组办公室适时召开学习调研成果交流汇报会，组织各支部集中汇报交流，努力形成一批重要的思想成果。
第二阶段：分析检查(2009年5月下旬至6月底)
本阶段要着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。
1、聚焦提炼问题
各支部要对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和高职人员进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党委扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出本公司影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
2、开好领导班子专题民主生活会
领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评；民主生活会后，要将民主生活会情况及时报国机集团学习实践活动领导小组办公室和兰州市委组织部。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。国机集团指导检查组要提前介入，加强指导，并派人列席（邀请）。要组织党员开好专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
3、形成领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合本单位实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。党委主要负责同志要全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。
领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，对事关发展全局的重大问题应进行科学论证。根据征求到的意见和论证结果，召开党委扩大会议充分研究讨论，反复修改完善。领导班子分析检查报告要报送国机审阅。
4、组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求本单位干部职工等有关方面的意见，认真接受群众评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。同时，将分析检查报告和评议结果报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案。
第三阶段：整改落实(2009年7月初至9月中旬)
本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好三个环节。
1、制定整改落实方案
制定整改落实方案要增强针对性，注重操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，要在本单位、本系统进行公布，接受群众监督。
2、集中解决突出问题
各部门各单位要按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，把职能范围内影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，深入开展"百家破百题"活动，努力取得一批重要的实践成果。
3、完善体制机制
要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设。要以经济社会发展综合评价、财税分配、产业导向、资源配置、环保约束和党的建设等方面为重点，紧密结合本部门本单位实际，建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力形成一批重要的制度成果；各部门各单位要认真清理现有规章制度，需要废止的马上废止，需要完善的抓紧完善，需要坚持的认真坚持。
学习实践活动基本完成时，各部门各单位要总结活动开展情况，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评是检验学习实践活动成效的关键环节和重要手段，各部门各单位要制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，认真做好准备工作。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。测评结果要在本部门、本单位进行公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
学习实践活动结束后，各部门各单位要对学习实践活动进行全面总结。总结报告要实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，经党委(党组)讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。总结报告要及时报省委学习实践活动领导小组办公室。
各部门各单位要认真做好转段衔接工作。每个阶段的工作基本完成后，要写出本阶段工作小结，并对下一阶段工作做出安排部署。转段工作在省委指导检查组指导下进行。阶段工作小结要及时报省委学习实践活动领导小组办公室备案。
四、组织领导
党委高度重视，精心谋划，加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。
1、落实领导责任。成立强有力的领导小组和工作机构，明确党委主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，做到组织到位、责任到位、工作到位。党员领导干部要充分发挥表率作用，坚持"五带头"、做到"五个一"。即带头深入学习，撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值的调研报告；带头指导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的机制制度。
2、加强指导检查。全面把握中央和国资委及国机集团的各项要求，注重调查研究，加强指导，及时发现解决存在问题，总结推广经验，发挥典型示范作用。要坚持标准，严格把关，做到进度服从质量。党委也要随时了解活动开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在问题，防止走过场、出偏差。公司党委对上级指导检查组的工作，要积极支持，密切配合。
3、支持探索创新。要坚持改革创新，认真总结经验，及时加以推广，推动学习实践活动有声有色地健康开展。在认真完成规定动作的基础上，结合企业和行业特点，丰富活动方式，创新活动载体，设计自选动作，形成自身特色。要广泛开展"科学发展在身边"、"科学发展人人有责"等主题实践活动，发动广大群众积极参与到推动科学发展的实践中来。
4、加强联系沟通。党委要认真做好学习实践活动的舆论宣传工作，加强工作联系和信息沟通，及时将开展学习实践活动的成功做法、先进典型和主要成效，向国机集团学习实践活动领导小组办公室进行反馈。
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